第331章 窮途末路

 “上天之德，好生為大，人君法天，愛人為本。四海之廣，非一人所能獨治，必任賢擇能，相與共治……”

 永樂三年五月二十二日，在朱棣出塞之前，他還不忘寫了一份聖旨，準備將自己的治國理念宣告群臣，以此表示他雖然遠離廟堂，可依舊關注廟堂的一舉一動。

 奉天殿前的華蓋傘下，朱高煦聽著鴻臚寺卿說完一切，這才站在金臺前開口道：

 “陛下遠在漠東親征，仍不忘朝政，爾等身處京城，理當進行理政，切勿行小人齷齪之舉。”

 “近來不少官員都被檢舉貪汙受賄，孤希望爾等之中都是清白之人，清白之身。”

 “即便不是清白之身，也可以早早更正，以免牢獄之災。”

 “臣謹遵教誨……”

 朱高煦說罷，群臣紛紛作揖行禮，而他也繼續道：

 “六部準備草擬，即日起遷徙南直隸、江西、浙江、福建等無土地之民前往河南、安南等地開荒。”

 “戶部批條子，免流民一年賦稅，並可憑朝廷下發的條子，在當地縣衙兌開荒口糧，或領取熟地。”

 “若是開荒，便每人每月可憑著條子兌四鬥開荒口糧。”

 “此外，調稅務司一千稅務郎入河南核實維護此政，凡是有包庇貪汙行為之人，三族皆流放肇州。”

 由於安南遷徙人口工作一直進展不是很順利，朱高煦也不得已開始強行移民百姓。

 這政策下發下去，提到名字的各地衙門即便再怎麼不情願，可為了避免稅務司派人調查，還是不得不強徵些百姓南下安南，北上河南。

 這樣的政策對那群安居樂業的無土地流民不公平，但魚與熊掌不可兼得，他們的犧牲只能靠朝廷的開荒口糧來彌補一小部分了。

 維護好開荒口糧的事情，成為恢復河南民生的重中之重。

 至於安南，雖然那邊還沒送來具體的《黃冊》和《魚鱗圖冊》，但當地無主的耕地數量恐怕已經多得種不過來了。

 遷徙去安南的百姓，大部分都是生活在已經被開發的城鎮，不會有染上瘧疾和疫病的風險，完全可以直接從交趾都司手上領取無主耕地，直接生產。

 正因如此，朱高煦才會說免一年賦稅，因為移民過去就有熟地可以耕種，並且由於安南的氣候問題，移民也不用熬什麼寒冬，一年可以種三季，這是北方比不了的。

 交趾、河南、遼東這三個糧倉如果都能開發出來，那遷都北京對南方來說負擔就不算大，陝西和雲南的負擔也會減輕。

 歷史上明朝只開發出一個河南糧倉，結果還因為中後期的丈量問題而無法獲知河南的真實土地實力。

 同樣面對旱情，西北的陝西挺了不到一年就民變了，河南還在過著隨禮都要隨數十文的舒坦日子。

 要不是崇禎三年的大旱災波及太大，緊接著又來了蝗災和流民，河南說不定咬咬牙就挺過去了。

 現在朱高煦大力修建水壩、堰壩、束水閘，為的就是讓黃河安安穩穩的不要決口。

 只要黃河不決口，河南的開荒工作一定會非常順利，畢竟現在河南的問題是人不夠，而不是地不夠。

 況且這些土地已經經歷了幾千年的精耕細作，拋荒不過就是這一二百年的事情罷了。

 論開荒，它們可比渤海和遼東容易多了。

 沒有樹根、石頭這些礙事的東西，一個熟手一個月就能開墾出一畝熟田，入冬前翻翻土，來年就能耕種。

 只要有足夠的人，河南的大部分土地都能復耕，少部分只需要重新修建水利設施就能恢復兩宋時期的狀況。

 人不管在哪一個時代都代表了一種資源，而河南缺的就是這種資源。

 與它一樣的還有北平，至於陝西則是得考慮土地承載能力。

 自唐代世界範圍內降溫開始，降水線就開始不斷向東後退。

 明代陝西的土地承載能力已經遠不如兩宋，更不如漢唐。

 唐代陝西在天寶年間人口達到四百六十餘萬，但這只是在冊的紙面人口，並且當時關內道還有長安城這個人口百萬的負擔。

 沒了長安後，即便沒有了河套，北宋巔峰時期的永興軍路、秦鳳路則是達到了七百餘萬。

 明代陝西面積比北宋大，但氣溫略降，可即便如此，按照晚明文人所說的各地真實人口是《黃冊》所記載三倍來算，明代陝西也養活了不低於七百萬人。

 在天啟年間的旱情爆發前，陝西就已經有了民不聊生的情況發生，糧價只有臨近河南與**的地方還算低，其餘地方糧價都比關東要高出太多。

 大明在陝西及甘肅有二百三十餘萬口，但這個數據是洪武二十六年所記載的，距離如今已經有十一年了。

 十一年時間，誰也不知道陝西和甘肅有多少人口。

 唯一可以確定的是，陝西和甘肅的人口民族比例是極不合理的。

 就朱高煦與朱棣治理大明以來的三年時間裡，陝西和甘肅先後爆發了二十六次韃官

和色目官員的叛亂。

 這還是能呈奏到他們面前的次數，在五軍都督府那裡恐怕更多。

 色目與蒙古人在西北佔據半數都算保守了，真實情況恐怕要更多。

 遷徙西北色目、蒙古百姓入關東，甚至江南，然後遷徙漢人前往當地，這才能慢慢解決當地的問題。

 “此外，遷徙色目、蒙古等百姓前往山西、湖廣、山東等地。”

 朱高煦補充結束後，便不等群臣開口，直接示意鴻臚寺卿退朝。

 “退朝——”

 “殿下千歲……”

 群臣似乎早就習慣了朱高煦專斷獨行的朝會方式，也沒有人會來說他的不是，因為說他的人，已經被朱高煦利用陳瑛、紀綱二人給處理了。

 洪武年間四大案的老味道，似乎又在南京空氣中飄散了起來。

 乘坐金輅，朱高煦返回了春和殿，朝臣們則是三五成群的聚在一起。

 他們有的走出宮去衙門辦事，也有的去文華殿班值，總之就是不想在奉天殿廣場上站著。

 廟堂的氣氛讓他們渾身不自在，甚至不由得懷念起了朱棣執掌朝會的時期。

 此時此刻，希望朱棣早些結束北征，返回江南的官員是越來越多。