第106章“昭宣中興”(第2頁)

    劉詢深刻地認識到這一點，因而他在選任郡國守相，對於標準的制定和施行十分慎重和嚴格，其間規定：郡國守相首先必須由朝中大臣舉薦，其次則需要皇帝親自召見考核，考察其治國安邦之術。

    另一方面，不輕易提升調動上述重要官員，不管他們有多大的功勞。國家只會另外尋求對策，給良吏以物質、精神兩方面的獎勵和褒獎。

    《漢書·宣帝紀》記載說道：“至於子孫，終不改易。”“樞機周密，品式備具，上下相安，莫有苟且之意也”，這是當時宣帝對於親信近臣升遷貶謫的做法以及所取得的成就。

    對此，上至朝中一品大員、小到地方郡守縣令，在政令施行之初，都不太理解皇帝的心思，宣帝於是坦言道：“郡守是‘吏民之本’，如果時常調動變易就不會被其屬下尊重，上下難以相安；如果實行‘久任’制，百姓知其將長時期在職，就不敢欺罔上司，自然就會‘服從其教化’”。

    為了表示對治理地方確有優異政績的郡太守的獎勵，宣帝會向其頒佈璽書嘉獎勉勵；在原有的薪俸基礎上增加俸祿；賞賜金錢若干；甚至拜爵至關內侯，使之得以享受政治名譽與經濟利益。

    膠東相王成就在“考績”中被認為安撫了大量流民，“治有異等”，因此得到了明詔褒獎，被宣帝提升其俸祿為“中二千石”，賜爵關內侯。而此前被貶的一代名臣黃霸，在出任潁川太守的八年裡，勵精圖治，使得郡中大治。考核結果出來，宣帝遂下詔稱揚，並給予“賜爵關內侯，黃金百斤，秩中二千石”的額外獎賞。他們的職務儘管沒有升遷，但是因為政績得到肯定，自然會更加勵精圖治，以報浩蕩皇恩。

    與此同時，皇帝此舉，還可以讓他們成為為官者效仿的榜樣，可以刺激了政風吏治的改善，其意義之長遠遠遠高於一般人所能預見。這些循吏或良吏執法公平，恩威並施，“所居民富，所去被恩”，故而得到當世之人的一致好評。

    “是故漢世良吏，於是為盛，稱中興焉”。

    人們將對於各處廉潔又能的官吏的好印象，都轉化成為對於宣帝的崇敬和支持，一時之間，劉詢的偉大形象，直追漢武帝。

    從漢宣帝對吏治的改革良臣的獎賞可看出其的確是個勤政愛民，擁有著雄才大略的好皇帝。但是，仁政之君也有鐵血的一面。

    及至霍家被誅、宣帝當政，劉詢便開始在刑罰上進行改革，強調嚴刑峻法，著手懲治不法官吏和豪強。一些地位很高的、腐朽貪汙的官員都相繼被誅殺。大司農田延年在尊立漢宣帝時，作用非凡，就連他也因為貪汙而被告發。劉詢震怒，田延年有功，並且一直被劉詢引為重臣。這次他犯罪，正值宣帝改革刑罰之際，萬萬不能夠因他一人而耽誤了國家大事，雖然朝中大臣多為他說情，認為“春秋之義，以功覆過”，但劉詢最終沒有同意，派使者“召田延年詣廷尉”受審，擬以重罰于田延年，田延年無奈之下畏罪自殺。