第8章 設立文官

    大蒙古國就這樣建立起來了，並且有了自己的文字和法律，但是國家事務也慢慢多了起來，成吉思汗每天忙的是焦頭爛額。



    成吉思汗每天早上卯時三刻起來吃了早飯，就帶著駐紮主營地的第一萬人隊操練，第一萬人隊全部由乞顏部子弟組成，是蒙古騎兵精英中的精英，負責保護成吉思汗的人身安全，是成吉思汗的直屬部隊。成吉思汗給這支直屬萬人隊取名為怯薛軍，相當於漢族皇帝的御林軍、禁衛軍。第一萬人隊中的第一千人隊，負責整個汗庭的安全。而這第一千人隊的第一百人隊，則是成吉思汗的貼身侍衛。



    訓練怯薛軍一個時辰後，成吉思汗休息片刻，喝點奶茶吃點肉餅，就召開庫裡臺會議商議國家事務，聽取各級將領官員各種建議。會議結束後，又會和部分將領官員就一些具體事務處理進行討論。下午成吉思汗除了巡視各個部落，就是處理各個萬戶長報上來的奏摺，成吉思汗在塔塔統阿的協助下也開始學習批閱奏摺，剛開始需要批閱的奏摺只有十幾份，後來越來越多，經常都要批閱幾十份，成吉思汗慢慢感覺自己有些力不從心了。



    大蒙古國建國不久，蒙古騎兵數量就增加到十萬之眾。成吉思汗覺得這支軍隊打仗一點問題都沒有，但是不能靠他們治國理政。成吉思汗召來豁爾赤、耶律阿海和塔塔統阿等有文化的官員，商量了很久，決定參照金國、宋國的文官制度，結合本國實際情況，建立一套自己的文官制度和文官體系。



    成吉思汗決定成立的第一個機構叫內務部，負責成吉思汗飲食起居、文書整理、檔案管理等工作。第二個機構叫驛站部，負責驛站工作，包括上傳下達和收集情報等工作。第三個機構叫預備軍人部，負責管理全國二十萬預備軍。第四個機構叫緝捕部，負責緝捕盜匪懲治犯罪。第五個機構叫文禮部，負責教化萬民、翻譯文字、禮儀外交等工作。第六個機構叫商稅部，負責全國的商品交易、賦稅徵收和財務支出工作，第七個機構叫行業部，負責畜牧業、農業、手工業、醫療業等各行各業的管理工作。第八個機構叫祭祀部，負責管理重大祭祀活動、國內的宗教活動和法師巫師。第九個機構叫巡察部，負責管理巡視監察各級官員將領。第十個機構叫斷事部，負責處理各種訴訟糾紛事宜。



    文官制度和文官體系構想出來了，關鍵是讓什麼人去籌建管理？豁爾赤等人粗粗算了下，這麼多機構要從百戶建起，大概需要十萬人。成吉思汗又和豁爾赤等人商量了很久，決定讓婦女和退役士兵、傷殘軍人從事這些工作。蒙古婦女歷來都是又能從事各種生產勞動，又能騎馬射箭，管理國家事務肯定也沒有問題。大蒙古國大扎撒令規定蒙古騎兵五十歲就可以退役，這裡面很多人也可以從事各種生產勞動和管理工作。隨著戰爭的擴大，傷殘軍人也在增加，給他們安置一些管理工作，既能發揮他們的餘熱，也是對他們最大的褒獎。當然，這麼龐大的一個群體，都是兼職，除了做好上述工作外，還是要從事各種生產勞動。



    成吉思汗和豁爾赤等人商量了半個月，終於拿出了一個詳細的國家機構設立辦法。接著又繼續商量官員人選的問題，這個問題在商量國家機構設立的問題同時，成吉思汗也進行了深思熟慮，也有了比較成熟的想法。