曾經心動Zzz 作品
第973章 移民實邊
曾水懷著心中的疑惑，離京南下，跟隨謝遷的隊伍踏上了去江南的路途。
朝中的大臣們幾乎沒人關注太子多久沒有露面，皇帝都不上朝了，幾乎所有朝政都歸屬於內閣以及各部，權力也意味著責任，他們自己各自的事情還忙不過來呢，誰還有閒心關注太子的事情。
原先京官地方官都有明確的職責劃分，只是百多年下來，許多規則早就形同虛設，就那點微薄的俸祿，別說為朝廷辦事，能不餓死就算命大了。
官場既有朱元璋當年親自制定的明規則，也有各種實際通行的潛規則，明規則大家都無視也就法不責眾，可是潛規則觸犯了，那才是寸步難行，丟官罷職都有可能。
儘管正式的制度改革要等謝遷幾年後進行，曾凡也不介意先做些前期工作，為後面的改革消除一些障礙，讓官員們提前有些心理準備。
其中最重要的一條就是仿照後宮機構的改革，曾凡示意吏部對京官的考核制度做出了調整，皇權下放，官員們的權責重新劃分也是應有之義，誰也不能說什麼。
這次調整要結合實際情況，增強可行性，規定哪些必須做到，哪些嚴厲禁止，觸犯了如何處罰等等。
當然不能既讓馬兒跑，又讓馬兒不吃草，那是純粹難為人，曾凡沒有朱元璋那麼蠻不講理，新規定也大幅度上調了官員的薪俸和各種福利待遇。
大明最不缺乏的就是各種貪官汙吏，曾凡有意念場的存在，各家的賬本比他們本人還清楚，挨個的清理抄沒一遍，足夠給全國官員開上幾年工資了。
雙管齊下，整個京城的官場環境為之一清，外地官員進京後，頓時感覺好過了許多，再也不需要送什麼門包，冰敬炭敬，各種孝敬，花費大為節省，各衙門辦事的效率也大為提升，上下官吏態度也完全大變樣。
庸人和能人大多都是相對而言，放到正確的位置，有好的制度堅持執行，每個人都可以變成能人，都能發揮正面的作用。
在他的意念場和新的考核規則雙重作用下，當然也少不了接連查抄的一個個貪官汙吏的震懾，京官們都像上緊了發條的機器，一個個都變得兢兢業業起來。
督察院門口每天都排滿了等待自首的隊伍，這也是與京官的考核規則一同下發的自首規則，官吏無論多嚴重的罪行，只要自首坦白都會減輕一等，如果只是根據過去的潛規則行事，罪行不嚴重，全部坦白後，可以繳納罰金不咎既往。
當然，如果避重就輕，企圖矇混過關，那就罪加一等，正好蒙古那邊正在建設的衛所城市需要大量勞動力，過去義務燒窯或者砸石頭吧！
兀良哈三衛主要領地都在遼東，他們的實力得到加強，對大明更加忠心，曾凡讓內閣擬定政策有計劃的移民遼東。
內地人口過多，土地產出能力難以供養那麼多人，偏偏土地的收成又被國家、地主、層層官吏大量收走，富者田連阡陌，貧者衣不蔽體，好年景還能湊合活下去，一旦遇到災荒往往就是餓殍遍野，民不聊生。
直接剝奪大地主的土地太激進，容易引發反彈，可以先嚐試將那些無地農民遷到關外，開荒種地，建立城池，慢慢的發展起來。
這時候的女真人還分散為多個小部落，在深山老林裡面狩獵挖人參，眾多部落各過各的不成氣候，移民幾百萬過去，讓他們那點人繼續保留優良傳統也不錯。
以後組建西征隊伍，可以挑選精銳組成先鋒部隊，發揮他們敢打敢拼的特長，為華國開疆拓土，一樣會過上好日子，總比進入中原後帶著整個國家一起墮落強得多。
對於曾凡安排的任務，內閣官員當然不會反對，反而會各盡所能的拾遺補缺，將計劃考慮的更周密，便於實際執行。
後世的史籍記載，再過幾年，北直隸就會爆發劉六劉七起義，短短時間就聚集起數萬人馬響應，縱橫南直隸、北直隸、山東、河南、湖廣數個省份，朝廷花費數年時間才勉強平定下來，普通平民死傷不計其數。
這次起義的根源就是朝廷的養馬政策。
為保證明軍邊馬的供應，自明朝建國以來，朝廷強令河北等地農民充當養馬戶。
馬戶的徭役負擔極其沉重，為保證養好馬要付出很大代價，不僅耽誤農業生產，而且當所養馬匹死亡或種馬孳生不及額時，還要賠償損失，農民為此賣田產、鬻男女的不在少數，當時有人形容為“江南之患糧為最，河北之患馬為最”。
河北臨近京師，正是廠衛特務、官僚地主施虐的地方，加上土地兼併劇烈，剝削壓迫十分殘酷，本來就是人多地少，養馬的政策更加重了百姓的負擔，還有酷吏盤剝，典型是官逼民反。
基本解除了北疆的邊患威脅後，不合時宜的馬政最先被廢除掉，但是人多地少的根本問題不解決，也是巨大的隱患。
曾凡提議的移民遼東計劃，正好先在河北、山東等地施行起來，距離比較近，可以減輕移民路上、到了之後的安置費用。
兩省有大量無地農民，都是天然的移民人口，去了可以每戶分給百畝土地，開墾出來種上五年就是自己的了。
有勇力的移民青壯還可以報名參軍，不用全家轉為軍戶，被錄取後同樣可以獎勵百畝土地，立軍功照樣有機會封妻廕子。
這項政策一出，儘管觀望的人佔大多數，可是也有不少膽大的年輕人報名，反正在老家一輩子給人當佃戶，看不到出頭之日，何不去遼東拼搏一把試試呢！
在曾凡意念場作用下，劉寵、劉晨、齊彥名等幾個後世起義的核心人物都報名參加，也算去除了一大隱患。
有意念場的存在，類似的起義不可能在他眼皮子底下發生，曾凡主要是覺得他們算是人才，不能浪費，去東北後參軍入伍，將來完全可以把勇武用在為國家開疆拓土上面，一樣可以功成名就，而不是像另一個時空一樣，成為悲劇人物。
移民實邊政策最早可追溯到先秦。
戰國初期的楚國，位於人煙稀少的南方，曾遷移貴族到邊境披荊斬棘，拓展自己的領地，使楚國熊氏從最初小小的子爵封地，逐漸發展成春秋戰國時期領土面積最大的國家，無論是春秋五霸，還是戰國七雄，都是無法忽視的存在。
漢武帝時，為加強北方邊防，公元前一一九年，一次就移民七十餘萬口，充實北方諸郡，實行兵農結合，既減輕了國家的兵餉負擔，又保證了邊境的安全。
移民實邊歷朝歷代一直在斷斷續續的執行，明朝初年也大規模施行過，河北山東等地許多民眾，都是從山西遷移過來的後代。
現在的遼東衛所軍戶大多數都是明初的移民，只是立國百年後，很多制度成了祖宗規條動不得，除了少量流刑罪犯，朝廷再無動力組織大規模移民實邊了。
蒙東一戰把邊患威脅基本解除了，那些能鬧事的蒙古部落大小頭領都抓來了京城養老，普通老百姓也知道遼東從此安定。
第一批移民示範效應很重要，數量不需要太多，朝廷只徵集了三千戶移民遼東都司下屬的定遼衛，這裡不在衛所最前沿，位置靠後相對安全，因為衛所軍戶數量有限，同樣有大量荒地等待開發。
三千戶總共兩萬多人過去，按計劃每戶百畝，五年內可以開發出三十萬畝良田，產出的糧食他們自己肯定吃不了，朝廷收購過來，可以繼續安置更多的移民。
這個計劃可以滾雪球的不斷執行下去，十年，二十年，五十年，到時候整個東北都將徹底安定下來，變成實打實的大明領土。
朝中的大臣們幾乎沒人關注太子多久沒有露面，皇帝都不上朝了，幾乎所有朝政都歸屬於內閣以及各部，權力也意味著責任，他們自己各自的事情還忙不過來呢，誰還有閒心關注太子的事情。
原先京官地方官都有明確的職責劃分，只是百多年下來，許多規則早就形同虛設，就那點微薄的俸祿，別說為朝廷辦事，能不餓死就算命大了。
官場既有朱元璋當年親自制定的明規則，也有各種實際通行的潛規則，明規則大家都無視也就法不責眾，可是潛規則觸犯了，那才是寸步難行，丟官罷職都有可能。
儘管正式的制度改革要等謝遷幾年後進行，曾凡也不介意先做些前期工作，為後面的改革消除一些障礙，讓官員們提前有些心理準備。
其中最重要的一條就是仿照後宮機構的改革，曾凡示意吏部對京官的考核制度做出了調整，皇權下放，官員們的權責重新劃分也是應有之義，誰也不能說什麼。
這次調整要結合實際情況，增強可行性，規定哪些必須做到，哪些嚴厲禁止，觸犯了如何處罰等等。
當然不能既讓馬兒跑，又讓馬兒不吃草，那是純粹難為人，曾凡沒有朱元璋那麼蠻不講理，新規定也大幅度上調了官員的薪俸和各種福利待遇。
大明最不缺乏的就是各種貪官汙吏，曾凡有意念場的存在，各家的賬本比他們本人還清楚，挨個的清理抄沒一遍，足夠給全國官員開上幾年工資了。
雙管齊下，整個京城的官場環境為之一清，外地官員進京後，頓時感覺好過了許多，再也不需要送什麼門包，冰敬炭敬，各種孝敬，花費大為節省，各衙門辦事的效率也大為提升，上下官吏態度也完全大變樣。
庸人和能人大多都是相對而言，放到正確的位置，有好的制度堅持執行，每個人都可以變成能人，都能發揮正面的作用。
在他的意念場和新的考核規則雙重作用下，當然也少不了接連查抄的一個個貪官汙吏的震懾，京官們都像上緊了發條的機器，一個個都變得兢兢業業起來。
督察院門口每天都排滿了等待自首的隊伍，這也是與京官的考核規則一同下發的自首規則，官吏無論多嚴重的罪行，只要自首坦白都會減輕一等，如果只是根據過去的潛規則行事，罪行不嚴重，全部坦白後，可以繳納罰金不咎既往。
當然，如果避重就輕，企圖矇混過關，那就罪加一等，正好蒙古那邊正在建設的衛所城市需要大量勞動力，過去義務燒窯或者砸石頭吧！
兀良哈三衛主要領地都在遼東，他們的實力得到加強，對大明更加忠心，曾凡讓內閣擬定政策有計劃的移民遼東。
內地人口過多，土地產出能力難以供養那麼多人，偏偏土地的收成又被國家、地主、層層官吏大量收走，富者田連阡陌，貧者衣不蔽體，好年景還能湊合活下去，一旦遇到災荒往往就是餓殍遍野，民不聊生。
直接剝奪大地主的土地太激進，容易引發反彈，可以先嚐試將那些無地農民遷到關外，開荒種地，建立城池，慢慢的發展起來。
這時候的女真人還分散為多個小部落，在深山老林裡面狩獵挖人參，眾多部落各過各的不成氣候，移民幾百萬過去，讓他們那點人繼續保留優良傳統也不錯。
以後組建西征隊伍，可以挑選精銳組成先鋒部隊，發揮他們敢打敢拼的特長，為華國開疆拓土，一樣會過上好日子，總比進入中原後帶著整個國家一起墮落強得多。
對於曾凡安排的任務，內閣官員當然不會反對，反而會各盡所能的拾遺補缺，將計劃考慮的更周密，便於實際執行。
後世的史籍記載，再過幾年，北直隸就會爆發劉六劉七起義，短短時間就聚集起數萬人馬響應，縱橫南直隸、北直隸、山東、河南、湖廣數個省份，朝廷花費數年時間才勉強平定下來，普通平民死傷不計其數。
這次起義的根源就是朝廷的養馬政策。
為保證明軍邊馬的供應，自明朝建國以來，朝廷強令河北等地農民充當養馬戶。
馬戶的徭役負擔極其沉重，為保證養好馬要付出很大代價，不僅耽誤農業生產，而且當所養馬匹死亡或種馬孳生不及額時，還要賠償損失，農民為此賣田產、鬻男女的不在少數，當時有人形容為“江南之患糧為最，河北之患馬為最”。
河北臨近京師，正是廠衛特務、官僚地主施虐的地方，加上土地兼併劇烈，剝削壓迫十分殘酷，本來就是人多地少，養馬的政策更加重了百姓的負擔，還有酷吏盤剝，典型是官逼民反。
基本解除了北疆的邊患威脅後，不合時宜的馬政最先被廢除掉，但是人多地少的根本問題不解決，也是巨大的隱患。
曾凡提議的移民遼東計劃，正好先在河北、山東等地施行起來，距離比較近，可以減輕移民路上、到了之後的安置費用。
兩省有大量無地農民，都是天然的移民人口，去了可以每戶分給百畝土地，開墾出來種上五年就是自己的了。
有勇力的移民青壯還可以報名參軍，不用全家轉為軍戶，被錄取後同樣可以獎勵百畝土地，立軍功照樣有機會封妻廕子。
這項政策一出，儘管觀望的人佔大多數，可是也有不少膽大的年輕人報名，反正在老家一輩子給人當佃戶，看不到出頭之日，何不去遼東拼搏一把試試呢！
在曾凡意念場作用下，劉寵、劉晨、齊彥名等幾個後世起義的核心人物都報名參加，也算去除了一大隱患。
有意念場的存在，類似的起義不可能在他眼皮子底下發生，曾凡主要是覺得他們算是人才，不能浪費，去東北後參軍入伍，將來完全可以把勇武用在為國家開疆拓土上面，一樣可以功成名就，而不是像另一個時空一樣，成為悲劇人物。
移民實邊政策最早可追溯到先秦。
戰國初期的楚國，位於人煙稀少的南方，曾遷移貴族到邊境披荊斬棘，拓展自己的領地，使楚國熊氏從最初小小的子爵封地，逐漸發展成春秋戰國時期領土面積最大的國家，無論是春秋五霸，還是戰國七雄，都是無法忽視的存在。
漢武帝時，為加強北方邊防，公元前一一九年，一次就移民七十餘萬口，充實北方諸郡，實行兵農結合，既減輕了國家的兵餉負擔，又保證了邊境的安全。
移民實邊歷朝歷代一直在斷斷續續的執行，明朝初年也大規模施行過，河北山東等地許多民眾，都是從山西遷移過來的後代。
現在的遼東衛所軍戶大多數都是明初的移民，只是立國百年後，很多制度成了祖宗規條動不得，除了少量流刑罪犯，朝廷再無動力組織大規模移民實邊了。
蒙東一戰把邊患威脅基本解除了，那些能鬧事的蒙古部落大小頭領都抓來了京城養老，普通老百姓也知道遼東從此安定。
第一批移民示範效應很重要，數量不需要太多，朝廷只徵集了三千戶移民遼東都司下屬的定遼衛，這裡不在衛所最前沿，位置靠後相對安全，因為衛所軍戶數量有限，同樣有大量荒地等待開發。
三千戶總共兩萬多人過去，按計劃每戶百畝，五年內可以開發出三十萬畝良田，產出的糧食他們自己肯定吃不了，朝廷收購過來，可以繼續安置更多的移民。
這個計劃可以滾雪球的不斷執行下去，十年，二十年，五十年，到時候整個東北都將徹底安定下來，變成實打實的大明領土。