第三百四十一章：邊防整飭

　　大明的邊防軍隊，其實原本有一套比較完善的體制。

　　太祖皇帝建國之後，對於北元的殘餘勢力十分警惕，因此，不僅多次派兵肅清邊境，追擊蒙古各部，而且還設計了一套以屯田為基礎的邊境鎮守軍隊。

　　這種屯田不是簡單的讓軍隊去耕種，而是混合了放牧，耕田，巡邏為一體的新型方式。

　　這套體制有兩個基本的支撐點，即鎮守地方的軍戶世代相傳，以及洪武時控制的廣大草場。

　　那個時候，在宣府和大同往北，上千裡的範圍內，都屬於大明的領土。

　　因為當地的軍戶世代以此為家，所以屯田和草場，對於他們來說，就是賴以生計的產業。

　　在敵人入侵的時候，他們也不僅僅是作為軍隊在保護邊境，更是在保護自己生活的家園，自然軍心穩固，戰力十足。

　　與此同時，太祖皇帝冊封了十三塞王，給予了極大的自主權，以保護邊境的安全。

　　同樣的道理，因為是自己的封地，所以塞王們會好好經營，保護當地的繁榮，嚴防外敵的入侵。

　　所以在洪武時代，個個塞王對於軍隊的操練，屯田，放牧都十分的盡心盡力。

　　在這種體制下，朝廷其實不用耗費太大的精力和財力，就能夠保持邊軍的戰力持續強盛。

　　但是凡事有利就有弊。

　　這種體制最大的缺點，就在於邊軍在軍屯，放牧，中鹽法的相互輔助下，幾乎可以做到自給自足，不依賴於中央朝廷。

　　這是太祖皇帝留下的唯一漏洞。

　　既然不依賴於中央朝廷，那麼也就意味著中央朝廷對於邊軍的控制力直線下降。

　　尤其是在各大塞王具備軍事，民政等各項重要權力的情況下，一旦放任他們經營數十年，乃至兩三代，邊境自然是穩固。

　　但是這些塞王們，成為完全不受朝廷控制的封國，幾乎是不可避免的事情。

　　所以事實上，建文皇帝的削藩並不能說是錯誤的行為，換了任何一個人登上皇位，都不可能對這種風險熟視無睹。

　　只不過建文的方向雖然沒有錯，但是他的政治能力確實不行，自己把自己給作沒了。

　　所以在太宗皇帝登基之後，針對邊境的體制，他老人家做了一番大的調動。

　　太宗皇帝自己就是塞王，自然清楚，這套體制的核心在何處。

　　為了加強中央朝廷對於邊軍的控制，他先是撤銷了藩王的軍權，邊軍的控制權，被收歸到了朝廷任命的邊將手中。

　　與此同時，他將原本時代駐守邊境的軍隊調入內地，命令內地軍隊輪換到邊境駐守。

　　兵將分離，徹底杜絕了邊軍對於中央朝廷的威脅。

　　但是如此一來，邊軍都是輪值，對於邊境其實沒有什麼歸屬感，戰力自然也不如洪武之時。

　　而且最嚴重的問題就是，因為邊軍是輪值，所以沒有辦法持續的保持放牧。

　　畢竟軍屯的田地就擺在那裡，但是牛羊馬等卻是需要人長期照料的，邊軍幾乎是隔幾年就輪調一次，所以很難保持大批量的長期放牧。

　　不能放牧，那麼關外龐大的草場就沒有了任何的價值，反而要耗費大量的時間和精力來巡邏。

　　因此，在永樂後期，太宗皇帝放棄了大寧，開平，東勝等關外的據點，將防線後撤，希望建立新的邊防秩序。

　　可惜，原本的秩序一旦崩壞，想要建立新的秩序，必然是一個漫長的過程。

　　這也是太宗不斷北征的原因所在。

　　邊境的防線已經受到了破壞，所以想要保持邊境的安寧，那麼就只能主動出擊。

　　然而並非所有人都和太宗一樣馬上得天下。

　　草原上的部族，總是春風吹又生，只要有足夠的時間，便會迅速強大起來。

　　放棄了大寧，開平，東勝等關外據點之後，宣府，大同，寧夏等幾個據點，就成了直面蒙古部族的重鎮。

　　沒有了這些關外據點緩衝，新的邊防體系又沒有建成，再加上某個太上皇好大喜功，土木之役的慘敗，其實早已經埋下了禍根。

　　作為在邊境幾乎待了一輩子的楊洪，對於邊軍的狀況，其實比所有人都要了解。

　　但正因於此，他才對王翱的說法不能苟同。

　　“朝廷任命邊將統兵鎮守，為的是保邊境安寧，屯田耕種，本是為了緩解朝廷壓力，但是這些年，朝廷一再縮減邊境軍費，這種情況下，若不加大屯田力度，如何保證將士們的軍餉？”

　　“邊將之中，固然有少數不軌之輩，役使邊軍為己用，但是這些不軌之輩，自然有朝廷巡查御史糾劾，不會影響大局，歸根結底，還是因為軍費不足，輪調頻繁，這才導致邊軍戰力下降。”