第1305章

 十月底的時候，命名為‘嚴冬’行動已然拉開序幕。之所以在要進行這次嚴打行動，自然是因為徐州本地盜蹠叢生，匪徒橫行的現狀而做出的應對。

 在尚未來徐州的時候，李徽便知道徐州的治安狀況堪憂。窮山惡水，百姓貧困。加上曾經大量流民南下，在徐州境內留下了巨大的隱患。

 歷來，徐州都被作為徵兵盤剝的地方，而無人真正的進行過治理。人口銳減的一部分原因便是，本地百姓受滋擾嚴重，不得不逃離徐州。逃來徐州的百姓雖實行土斷之後入籍，但最終也因為這些原因不得不再往南逃。

 李徽來到徐州後，在翻閱卷宗文書的時候更是證明了這一點。本來，從州一級往下，郡，縣都有賊曹的部門設置，是專門為緝捕盜蹠，穩定地方治安設置的機構。但徐州之地，因為經費問題，地方上根本沒有置這樣的機構。所以，地方上的治安基本上由郡兵縣兵來承擔。

 而整個徐州的狀況，各郡縣所能養的郡縣兵馬數量及其有限。日常的治安巡邏，保證基本的安全都很困難。別說去緝賊捕盜了。能夠維持下來已經很不容易了。要知道，郡兵縣兵可都是要地方上花糧餉的絕大部分來維持的。