第542章 發展的區別

整個人口遷徙，足足用了半年時間。原打算是遷徙過來百萬人，結果最終登記在冊統計下來，竟然足足有200萬之多。

盧象升上書崇禎：“此次人口遷徙完畢，西北地方為之一靜，但卻又造成了西北大面積的村莊凋敝，大量的土地無人耕作。”

崇禎只聽了前面的，並沒有聽後面的，西北地方一淨，這是好事啊，於是他大筆一揮下昭：“將所有無人耕作的土地，全部收回國有，然後轉包出去。”

盧象升等官員一起贊同，將撂荒的土地收回國有，然而卻要面對一個嚴重的事實，那就是之所以大面積的土地撂荒，原因就是耕作土地的百姓都遷徙走了啊，結果你又要將這些土地承包出去，那還哪有人來租種啊，這就成了死循環。

但是皇帝說了，必須承包出去，而且必須按照報上來的土地數目，繳納地租代役錢。

這又回到了原先呂建，剛剛推行土地承包制度時候的現象了。

但還是那個政策，執行的人卻不是那群人了。所以，好政策就又變成惡政了。

地方官因為為了政績，上報了數量巨大的無主土地，被收為國有，然後崇禎褒獎了他們的政績。再然後又下達了按照這些土地，必須上繳承包費。

沒有多少人租種這些土地了，那怎麼辦？

官員們永遠是有辦法的，那就是隻有他們知道這些土地在哪裡，那就將這些土地強迫百姓承包，然後土地的地租，翻翻再翻翻，將那些沒有租出去的土地的地租加出來。為此這些獲得承包土地的百姓，就再一次被逼迫的走投無路，家破人亡。

還有一種辦法，就是將手中那些多餘的土地，逐年的賣出去，上報為地租。

而能買得起土地的是誰呢？當然是那些士紳地主豪強。

大家是不是感覺到很熟悉，是的，這就是土地財政政策。

而崇禎為了眼前能夠得到的財政收入，而歡欣鼓舞。

而在兩年之後，那些被強迫負擔沉重地租的百姓，再次拋棄土地成為流民成為流寇，而該賣的土地也已經都賣出去了，大明的財政徹底崩盤的時候，崇禎還沒明白，還被矇在鼓裡呢。而等他真正明白了的時候，他並沒有反思自己的急功近利，而是再次跳腳大罵呂建，“你把我承擔賦稅徭役的百姓都弄走了，你讓我的土地撂荒了，你讓我的財政銳減了，你這個害人精，難道老天爺派你來，就是來和朕作對的嗎？”的良心怒吼。

這時候所有的臣子們，都啞口無言閉口不語。

只有周後在一次夫妻閒聊的時候，說了一句公道話：“皇上不要老埋怨呂國公，作為臣子，他在盡力輔佐你們兩代皇帝，為什麼同樣的政策，在他的手中就能夠讓國家獲益，百姓安生。而同樣的政策為什麼沒有了他，就成了惡政呢？政策在人執行，不過是現在的政策被執行偏了罷了。”

崇禎幡然醒悟：“皇后一語提醒夢中人，不是朕無能，是那群大臣們太混蛋。是他們誤了朕，朕要深究，絕不饒恕那些壞了好政策的貪官汙吏。”

聽到這樣的醒悟，周後就真的無語了。

呂建可不管這個，他正在焦頭爛額痛苦並快樂著奔忙著呢。

兩百萬人口突然間的湧入，對這個小小的東江鎮，是一個何其巨大的壓力啊。

首先就是要解決他們的吃飯問題。

雖然漢人天生就能種地，都能在只有一碗土的地方，種出一棵莊稼來，更何況在這朝鮮的北部，幾條大江大河衝擊出來，河兩岸的肥沃土地到處都是，即便是在那群山之中河谷之下，也有大面積的荒地能夠開墾出來。

但是一個人能開墾出的土地並不多。

不是沒有荒地給他們開墾，也不是百姓們懶惰不願意幹活。原因就在於以現在的生產力，一個人只能一年開墾三畝，多了，就力不從心了。

原因是，當你費力的開墾到了三畝地的極限時候，你倒想再開墾幾畝，對不起，請你回身看看，你剛剛開出的三畝地，又已經荒草遍地了。最終經過幾年，生地變熟地，保證10畝地能夠順利耕作就已經相當不錯了。

所以今年，最少是今年，這些遷徙來的百姓需要做工，來購買東江鎮從南方收購來的糧食果腹。

按照呂建不養閒人的理論，他要讓這些百姓有工作，能夠養家餬口。

這是一片蠻荒之地處女之地，需要工作的地方太多了。

就比如說，為了出行方便，就要將村與村之間的道路修通。雖然不是官道大路，但也不能是蠻荒小路，最少要能通一輛馬車，將大山深處的物資運送出來，銷售出去。這個工作量就相當的巨大。

為此，呂建提出了一年溝通，兩年暢達，三年成網的目標。立刻按照原先的那種做法，每一個安置民家，保證一個人能夠參與大建設中來，獲得工錢來養家餬口。

而那些實在沒有壯勞動力的，官府也會想盡辦法為他們找到生存的工作。比如說婦女就可以為工地上的男人們，燒水做飯洗衣縫補。或者是放養雞鴨兔子，來自食其力。

這樣，一直掌握糧票印鈔機的秀清，再次開工。真是機器聲隆隆震天響，一捆一捆嶄新的糧票印刷出來，成為了這巨大建設中的支出。

但其實是，這些糧票，僅僅是東江鎮內部的流通券，出了這片地區就是廢紙。

而消化這些糧票，就再也不能夠依靠外人了，只能是東江鎮自己來平抑這個糧票的幣值。

為此，東江鎮必須用真金白銀，向大明向周邊國家，購買東江鎮所需要的物資，比如說最大宗的糧食。

這時候在呂建腦海中，朝鮮的那個巨大的銅礦，還有就是那儲存豐富的煤礦，就在很短的時間之內被探明開採，並且進行冶煉，這樣一來，又消耗了大量的人力。

但只要有糧票這種東西作為緩衝，就給了銅礦變成銅料，再變成銅錢的機會。

冷鑄法，是呂建發明出來的一種全新於所有這個時代國家鑄造錢幣的新方法。

冷鑄法，也叫衝壓法，一次將銅七鉛三的銅板，放到由風車帶動的衝壓機下，鏗鏘一聲，一次完成，如此節約了幾次的火耗浪費，更節約了什麼鑄模，打磨拋光，等等共計十一道工序，節約了大量的浪費人工。從此，鑄造銅錢，再不是一件賠錢的買賣了。

從此東江鎮的銅錢開始在周邊國家流通，成為了周邊國家如美元一樣的硬通貨，呂建也可以隨時割韭菜了。