第十二章 難過

第二天，張雲起見了市長楊家榮。

 在辦公室裡，他帶著大哥張雲峰把夜市的大致設想和楊家榮談了一遍。

 聯盛將龍景園罐頭廠老廠區承包給張記餐飲，由張記餐飲整體建設與運營。結合地方特色和觀光資源，打造江川最大的一家觀光美食夜市，促進旅遊觀光和消費產業發展。

 初步規劃是將龍景園老廠區南面外牆拆除,與春風路連成一體，因為臨近裕仙街，人流量很大，張記可以利用閒置的老廠房設置美食、文創、商貿、表演4個功能區，規劃400個攤位，打造特色餐飲、娛樂、夜市的一條龍，方便與豐富市民們的夜生活文化。

 當然，這個事本身跟市裡沒什麼關係，但是呢，張雲起需要市裡面出臺相關意見，城南政府頒發實施方案和管理條例，再通過工商和公安、稅務、工務、財政、衛生等局以及區政指導處組成的攤販管理委員會，要求在龍景園老廠區區段定點定時營業，提升攤販集中區域的經營環境，打造觀光夜市。

 這事兒張雲起不是第一次提。

 楊家榮心裡清楚，他也一直是認可的。

 其實中國改革開放啟動後，最早出現的個體戶幾乎都是攤販。在20世紀80年代，甚至在20世紀90年代初期，作為“社會主義經濟的必要補充”，攤販實際上受到了一定程度的鼓勵。當然，那時城市管理雖然已經提上議事日程，但是其重要性遠低於促進商業發展。

 變化發生在1995年。

 1995年，中國的城鎮化率突破30%大關。在這此前，城鎮化率每年平均增加0.7%；此後城鎮化率每年平均增加1.4%,進入城鎮化的快車道。恰恰在這個當口，國有企業與集體企業的“抓大放小、減員增效”改革，導致其後幾年有約6000萬城鎮職工下崗失業。市場化改革和勞動力市場的形成使老一批工人缺乏競爭力，兩股洪流交匯，使得中國各個城市的街頭遍地都是攤販。

 因此，打造江川觀光夜市好處是顯而易見的。比如推動江川市國企下崗職工再就業，比如打造江川市的旅遊夜市品牌，比如對違章佔道燒烤攤點及流動佔道經營攤點進行整治，優化市容市貌。

 當然，最擊中楊家榮要害的一點的是，張雲起的這個搞法，高度契合他推行國營企業產權改制的思路，通過國有空殼公司對全市經營不善的市屬國有企業實行破產重組，但不直接賣地，而是採用市場化經營手段盤活騰出來的國營老廠區，確保國有資產不流失。