第481章 制定建言書

確定新思路之後，祁同偉又開始了下一步的策劃。

 有句話是這麼說的：

 道為術之本，術為道之末。

 以道馭術，以術輔道，兩者相輔相成，結合使用，方能達到最好的效果。

 打擊對手固然重要，但不過是“術”而已。

 只有不斷強化自身的實力，才是真正的“道”之所在……

 當然，祁同偉目前只是京州市委書記，區區一城一地，是不可能實現如此宏大的計劃的，必須得到國家層面的認可。

 為此，他以自己的未來認知，結合現實情況，制定了一份建言書。

 其核心內容在於十個字：開源節流，科技、軍事強國。

 開源的關鍵在於多徵稅。

 多徵稅的意思，並非加大收稅標準，而是優化稅源結構。

 一，提高個人所得稅的起徵點，減輕普通老百姓的負擔，並加大對高淨值、高收入人群徵稅力度，開財源的同時還能縮小貧富差距……

 二，取消印花稅，改設資本利得稅，在資本證券市場虧錢的人不用交稅，而賺錢的人，則需要多交稅……

 三，設立房產稅和擴大土地增值稅徵收範圍，人均住房面積沒有超標的免徵，或者以返稅的方式達到免徵的目的，主要對豪宅和多套房家庭徵稅，打擊炒房、囤房行為……

 四，設立離境稅，提高部分產品的進口關稅。前者可以有效抑制國內財富流失，後者可以對國外的一些流氓行為進行反制，並一定程度保護民族產業……

 五，調整消費稅。降低基本生活用品的徵稅標準，提高煙、酒等一次性消費品和奢侈品的徵稅力度……

 六，規範慈善免稅行為，慈善資金必須專款專用，不能讓搞慈善，成為變相的逃稅手段……

 七，對遊戲產業和娛樂事業加稅。這兩個行業存在的意義很大，但弊端也不少，前者太過暴利，後者更是洗錢和逃稅的重災區，從它們身上多擼一點羊毛，合情合理……

 等等等等……

 節流方面，主要是制止浪費，嚴打貪腐。

 尤其在基礎設施建設上，必須制定一套切實有效的監管措施。

 比如說領導責任制。

 民生項目，橋樑、道路等等，它的使用期限是多久，修繕資金如何使用，都要記錄在案，絕不允許翻來覆去的折騰，重複建設。

 非民生項目，立項前要廣而告之，並徵求社會意見，儘可能減少“面子工程”“形象工程”的出現……

 建立官員財產公開制度。

 官員家庭，以及直屬親人的合法財產要申報，進行登記，如果發現沒有登記的財產，或者不主動申報，一律以貪汙腐敗論處……

 如此一來，國庫就會多出難以想象的鉅額資金，幫助高科技產業和軍事領域，早日實現突破。