第214章 分內之事

車子已經在東陽敬老院附近停了十幾分鍾了，一直等到汽車常委會有了結果，向昊才向曾家輝請示道：“市長，現在就進學校去嗎？”

向昊這樣問的原因不外乎有三個：一是到敬老院來事先沒有跟有關方面通過氣，沒有帶相關慰問品、慰問金來，空著手進去會不會讓人感覺不妥？二是曾家輝還需不需要同其他常委商量一下，或者說是叫先告知一下眾常委來此的目的，讓大家有個心理準備。三是車上已經研究了新的東陽縣委書記和縣長，此行的事完全可以交新上任的領導代勞，用不用得著這麼一大幹市委常委集體現場去調查研究，這樣也容易形成一種誤導，那就是今後什麼事都希望市領導來解決，容易滋生基層幹部的依賴性和老百姓的過高期望性。

曾家輝自然明白向昊的意思，他想了想，道：“先不急。”然後將公文包中的一份資料寄給向昊，讓他先送各常委在車上傳閱。待大家都看完之後，時間又過了15分鐘左右。

資料重新回到曾家輝手上的時候，他道：“隨著社會主義新農村建設工作的逐步展開，隨著農村各項改革工作的不斷深入，各級黨委、政府和廣大人民群眾對五保供養面臨著全新的形勢，市委、市政府在今年的人代會上明確提出，把落實五保供養政策，提高五保對象的集中供養率，作為今年向全市人民群眾公開承諾，要著力辦好的十件實事之一。可是都到下半年了，我們還連續收到了數封東陽縣的群眾上訪信件，反應東陽敬老院年久失修，房屋已經成了危房，老人們生活的基本條件都還達不到，而縣裡竟然以這一片即將開發為由，拖而不建。”

中國計劃生育政策多年未作調整，客觀上也就帶來了新的社會問題，老年人正在成為一個數量日益增多、群體規模龐大、越來越受到社會關注的重要群體，而農村五保戶是老年群體當中一個最受關注、最需要幫助的群體。特別是進入21世紀後，全國人口老齡化趨勢越來越嚴重，據相關機構研究表明，21世紀是全國人口老齡化的時代，並且將呈現3個階段：第一個階段是從前20年的快速老齡化階段，老齡化的水平將達到17%，老年人口每年平均增長速度在3。3%左右；第二個階段是2021－2050年的加速老齡化階段，伴隨著總人口出現零增長或負增長，使得老年人口占的比例將進一步增大，老齡化的水平將達到30%以上；第三個階段是2051－2100年的老齡化穩定階段。